周焘，字通老，改字次元，道州营道（今湖南道县）人。敦颐次子。哲宗元祐三年（一○八八）进士（《山谷外集》卷九《奉送周元翁锁吉州司法厅赴礼部试》史容注）。初授贵池令（《沅湘耆旧集》卷一九）。徽宗大观四年（一一一○），为成都转运副使（《宋会要辑稿》乐四之一）。政和元年（一一一一），权发遣庐州。六年，移舒州。七年，知成都府（同上书职官六八之二二、二八、三八）。重和元年（一一一八），知扬州（清嘉庆《扬州府志》卷三六）。事见《宋史》卷四二七《周敦颐传》。今录诗七首。

一嶂横青霭，千沤起碧浔。行穿山半腹，坐占水中心。

蹋雨松蹊滑，冲烟蓼屿深。时来有登涉，应不系升沉。

醉把浮云笑笑看，黄紬被里日三竿。孩心未觉相非是，狂药宁知痛饮难。

民物自公真可拜，乾坤何我不相干。古今认得真相契，不到无诗寄钓滩。

江水深深碧，梨花淡淡明。九农劳畚锸，三泖足风波。

亚夫旧是将军子，贾谊初传太傅官。玉人娇列锦步障，银笔醉调金缕衣。

醉吹银笛五老洞，閒拾瑶草三神山。