周焘，字通老，改字次元，道州营道（今湖南道县）人。敦颐次子。哲宗元祐三年（一○八八）进士（《山谷外集》卷九《奉送周元翁锁吉州司法厅赴礼部试》史容注）。初授贵池令（《沅湘耆旧集》卷一九）。徽宗大观四年（一一一○），为成都转运副使（《宋会要辑稿》乐四之一）。政和元年（一一一一），权发遣庐州。六年，移舒州。七年，知成都府（同上书职官六八之二二、二八、三八）。重和元年（一一一八），知扬州（清嘉庆《扬州府志》卷三六）。事见《宋史》卷四二七《周敦颐传》。今录诗七首。

念昔延英对，皇心眷琐材。翻身辞璧水，举武上蓬莱。

日毂扶今圣，槐庭上亚台。大恩无路报，泪血溅馀哀。

天意原难问，龙蛇厄运过。青衫仍落魄，白发意如何？

讲诵生徒散，丛残著述多。黄垆感存殁，回首邈山河。

一丛两丛山桂花，三点两点秋星斜。水禽争宿触溪簖，野碓激水翻风车。

主人留客镫下语，诉说从前乱离苦。夜阑幽咽不成声，一院秋虫落如雨。